Esta declaração foi elaborada por meio de um processo multissetorial, entre julho de 2016 e março de 2017. Esse processo participativo foi iniciado e facilitado pela Coalizão Dinâmica do IGF da ONU sobre Conectividade Comunitária (DC3). Contribuições e comentários iniciais deste documento foram fornecidos por meio de uma consulta on-line, aberta a membros e não membros do DC3, por meio da lista de discussão do DC3, entre julho e novembro de 2016.[331]
Posteriormente, uma ampla gama de partes interessadas reuniu-se durante a reunião do IGF de 2016, em Guadalajara, para fornecer feedback e discutir mais o texto resultante da consulta. Os comentários fornecidos no site e no site do IGF foram consolidados em uma versão adicional da Declaração que foi posteriormente compartilhada na lista de discussão DC3 - aberta à participação de todas as pessoas interessadas - para uma consulta aberta adicional, entre dezembro de 2016 e março 2017. Os comentários finais foram consolidados nesta versão, para a qual nenhum membro da DC3, nem qualquer outro assinante da lista de discussão da DC3 manifestou oposição. [332]
Deve-se notar que a Declaração é um documento ativo e, como tal, pode ser atualizado em versões futuras, caso essa seja a visão comum, emergindo das discussões facilitadas pela DC3. A Declaração é parte do livro Community Networks: the Internet by the People, for the People.
Preâmbulo
Mais de quatro bilhões de pessoas podem permanecer desconectadas da Internet, incluindo aproximadamente um bilhão que não tem acesso a serviços básicos de telefonia. É improvável que a maioria das pessoas nas áreas rurais e economicamente desfavorecidas receba os benefícios da conectividade no curto prazo. As comunidades rurais e os moradores de favelas representam quase 60% da população mundial e, até o momento, os modelos tradicionais de acesso à Internet falharam em fornecer cobertura a essas populações.
Para reverter essas tendências, é necessário criar estruturas apropriadas que permitam às comunidades e empreendedores locais resolver seus próprios desafios de conectividade. Estratégias de baixo para cima que adotam tratamento não discriminatório do tráfego e da diversidade de dados na primeira milha podem capacitar indivíduos e comunidades, permitindo que eles desempenhem um papel ativo como co-criadores da infraestrutura local de Internet e comunicação. Reconhecemos que a tecnologia da comunicação não tem um impacto neutro e pode exacerbar as relações desiguais de poder na comunidade, e assim as redes comunitárias devem esforçar-se para implementar alternativas mais inclusivas e justas.
Conectividade
Conectividade é a capacidade de alcançar todos os pontos nas bordas conectados à Internet sem qualquer forma de restrição dos pacotes de dados trocados, permitindo que os usuários finais executem qualquer aplicativo, acessem e compartilhem qualquer tipo de conteúdo e serviço através de qualquer dispositivo, sem prejudicar os direitos dos outros. Conectividade é o objetivo da Internet.
Redes Comunitárias
Abraçamos o potencial das redes comunitárias como um veículo de transformação que contribua para empoderar todos os membros da comunidade, inclusive promovendo o equilíbrio de gênero. As redes comunitárias são estruturadas para serem abertas, gratuitas e respeitar a neutralidade da rede. Essas redes contam com a participação ativa das comunidades locais no projeto, desenvolvimento, implantação e gerenciamento de infraestrutura compartilhada como um recurso comum, de propriedade da comunidade e operado de maneira democrática. As redes comunitárias podem ser operacionalizadas, total ou parcialmente, por meio de indivíduos e partes interessadas locais, ONGs, entidades do setor privado e / ou administrações públicas. As redes comunitárias são reconhecidas por:
a. Propriedade coletiva: a infraestrutura de rede é gerenciada como um recurso comum pela comunidade em que está implantada;
b. Gerenciamento social: a infraestrutura de rede é tecnicamente operada pela comunidade;
c. Projeto aberto: os detalhes de implementação e gerenciamento de rede são públicos e acessíveis a todos;
d. Participação aberta: qualquer pessoa pode estender a rede, desde que respeite os princípios e o projeto da rede;
e Promoção de "peering" e trânsito: as redes comunitárias devem, sempre que possível, estar abertas a acordos de interconexão sem custos;
f. Ter em conta preocupações de segurança e privacidade ao projetar e operar a rede;
g. Promoção do desenvolvimento e circulação de conteúdo local nos idiomas locais, estimulando, assim, as interações com a comunidade.
Participantes da rede comunitária
Os membros da rede da comunidade são considerados participantes ativos e devem ser considerados produtores e usuários de conteúdo, aplicativos e serviços. Em especial, os participantes da rede comunitária devem:
a. Ter a liberdade de usar a rede para qualquer fim, desde que não prejudique o funcionamento da própria rede, sobrecarregue a rede, os direitos de outros participantes ou os princípios de neutralidade que permitem que conteúdos e serviços fluam sem interferência deliberada;
b. Ter o direito de conhecer os detalhes técnicos e de operação da rede e seus componentes, e compartilhar o conhecimento de seus mecanismos e princípios;
c. Ter o direito de oferecer serviços e conteúdos à rede, estabelecendo seus próprios termos;
d. Ter o direito de ingressar na rede e a obrigação de estender esse conjunto de direitos a qualquer pessoa de acordo com os mesmos termos;
e. Promover o equilíbrio total de gênero.
Políticas que afetam a conectividade e as redes da comunidade
Políticas nacionais e internacionais devem facilitar o desenvolvimento da conectividade da comunidade e a implantação de redes comunitárias. As políticas nacionais e internacionais devem:
a. Levar em conta os direitos humanos das pessoas à liberdade de expressão e privacidade;
b. Reduzir as barreiras que possam prejudicar a capacidade de indivíduos e comunidades criarem conectividade, incluindo barreiras de gênero;
c. Permitir o uso comum de bandas de espectro não licenciadas existentes ou espectro licenciado não utilizado para fins de interesse público e considerar o crescimento do uso de bandas de espectro não licenciadas e o estabelecimento de licenças especiais que atendam às necessidades de conectividade da comunidade;
d. Incentivar o desenvolvimento e a adoção de tecnologias baseadas em padrões abertos, software livre e hardware aberto para melhorar a replicabilidade e a resiliência das redes comunitárias;
e. Permitir a implantação de tecnologias baseadas no acesso dinâmico ao espectro e outras novas tecnologias que não necessariamente possuam uma estrutura regulatória completa para apoiá-las;
f. Promover a elaboração de estruturas apropriadas e a utilização dos fundos existentes, como fundos do serviço universal ou outros fundos específicos voltados ao desenvolvimento de telecomunicações, para aprimorar a conectividade da comunidade.
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Notas
[331] A versão da Declaração debatida no IGF 2016 pode ser obtida em http://www.intgovforum.org/multilingual/index.php?q=filedepot_download/4189/174.
[332] Os arquivos públicos da DC3 podem ser obtidos em http://listas.altermundi.net/pipermail/dc3/, bem como em http://www.intgovforum.org/multilingual/content/2016-dynamic-coalition-output-documents.
